明光市婦女第十六次代表大會上的工作報告

砥礪奮進，實現跨越

團結帶領全市廣大婦女為建設美好新明光

努力拼搏

 

——在明光市婦女第十六次代表大會上的工作報告

 

各位代表，同志們：

　　現在，我代表明光市婦女聯合會第十五屆執行委員會向大會作工作報告，請予審議。

明光市婦女第十六次代表大會是在加快建設美好新明光，全面建成小康社會的關鍵時期召開的一次盛會。大會的主要任務是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指引，全面總結明光市婦女第十五次代表大會以來的婦女工作，研究確定今后五年的目標任務，選舉產生明光市婦聯第十六屆執行委員會，團結動員全市婦女為建設美好新明光而努力拼搏。

 

回顧五年，砥礪奮進，成果豐碩

 

過去的五年，是全市人民在市委市政府領導下解放思想、開拓創新，譜寫明光發展新篇章的五年；是廣大明光婦女勇于奉獻、奮力拼搏，實現新發展的五年；也是婦女事業和婦女工作銳意進取、乘勢而上，實現新跨越的五年。

一、多點支撐、營造優良環境，婦女事業發展步伐加快

1、黨委政府重視支持，為婦女兒童工作創造良好的政策支撐。

市委市政府高度重視婦女工作，深入貫徹男女平等基本國策和兒童優先原則，大力優化婦女生存發展環境。市政府積極實施《明光市婦女發展規劃(2010-2020年)》和《明光市兒童發展規劃(2010-2020年)》(以下簡稱“兩個規劃”)，把主要發展指標納入經濟社會發展總體目標。市委組織部與市婦聯聯合下發《關于進一步加強黨建帶婦建工作的實施意見》，共同開展“黨建帶婦建”工作，進一步加強各級黨組織對“黨建帶婦建”工作的領導。各級黨委進一步健全婦女工作的領導制度，加強對婦女干部的培養力度，配齊配強各級婦聯干部隊伍，為婦女兒童事業提供良好的發展環境。

2、社會各界廣泛配合，為婦女兒童工作創造良好的社會支撐。

社會各界熱心人士積極參與婦女兒童事業，各有關部門與婦聯一起成立了促進城鄉婦女發展、維護婦女合法權益、平安家庭建設、提高女性素質的各種組織、協調小組，在全市范圍內高標準打造了17個留守兒童活動室，組建了巾幗志愿者隊伍、法律志愿者服務隊，開展了“愛心媽媽”、“春蕾計劃”、“2+1+X”留守兒童活動室結對幫扶等活動，一批批有識之士加入到婦聯的工作中，實現了婦女兒童工作與社會及政府職能部門業務工作的有效結合，婦聯工作的社會化格局逐步形成。

3、各界婦女拼搏奮進，為婦女兒童工作創造良好的群眾支撐。

全市女性在眾多領域，各行各業不讓須眉、盡展英姿，在美好新明光建設中創造了驕人成績，涌現出一大批巾幗領軍人物。全市近500名優秀女性榮獲全國、省、滁州市、明光市“巾幗建功”先進個人、“雙學雙比”女能手、“三八紅旗手”、“優秀女企業家”等稱號。謝紅梅家庭榮獲第八屆全國“五好文明家庭”及第九屆全國“五好文明家庭”標兵稱號，何臘梅家庭榮獲全國“好爸好媽好家風”稱號。女山湖小學女子手球隊、蘇巷小學男子手球隊分獲2009年、2013年全國小學生手球錦標賽冠軍，張晶晶、吳文麗分獲安徽省第六屆殘疾人運動會女子田徑、鐵人三項金牌。

二、多方作為，發揮主體作用，婦女工作活力充分綻放

1、圍繞發展中心，服務經濟發展大顯身手。

積極協調各方力量，不斷創新工作思路和工作方法，努力為婦女參與經濟建設搭建平臺。深入持久的做好婦女小額擔保貸款貼息政策的落實工作，最大限度地為創業婦女提供資金支持，五年來，共為700多名婦女申請了小額擔保貸款3500余萬元，解決了一批婦女創業缺乏啟動資金的問題。市婦聯利用重大節日，組織巾幗志愿者在世紀廣場、火車站、汽車站等人流量較多的地方通過搭建咨詢臺、發放宣傳資料，為廣大在外務工婦女提供8000多個就業崗位、創業支持，鼓勵她們回家鄉創業就業。主動協調聯合相關部門，不斷整合培訓資源，以婦女之家為陣地，舉辦各類農村實用技術、就業技能及返鄉女農民工等培訓班，為有創業意愿的婦女提供創業理念、創業技能、政策法規等方面的培訓指導，五年來，共培訓婦女近3萬人次，利用遠程教育網絡，組織農村婦女收看科普及種植、養殖技術等知識講座近千場，不斷提高她們的綜合素質。

2、突出特色主題，社會文明建設成效顯著。

廣大婦女圍繞社會主義核心價值體系，認真踐行社會主義榮辱觀，把中華民族的傳統美德和改革開放的時代精神融會貫通，在促進城鄉文明進步、建設美好家園中發揮特殊作用。五年來，廣大婦女熱心參加廣場文化、社區文化、家庭文化活動，積極參與文明城市、文明村鎮的創建；熱心參加“巾幗志愿者”、“美麗家園”、“四城聯創”等文明創建活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，在社會公德、職業道德、家庭美德建設中發揮了重要作用，涌現出一批優秀的先進婦女典型，展示了無私無畏、蓬勃向上的婦女風采和精神風貌。

3、立足婦聯職能，履行本職工作促進和諧。

全力構筑全市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級婦聯信訪網絡和149個婦女兒童維權服務站，聯合市司法局開通 12338婦女維權熱線，巾幗法律服務志愿者達到100余人。共接待來信來電來訪600人（次），信訪結案率達100%。認真實施省農民工勞動保障維權試點、“防拐”、法律援助等項目。保權益、送關愛，市婦聯積極開展兩節送溫暖、大病救助、愛心報刊捐贈、春蕾助學等活動，共發放資金200余萬元，其中救助貧困、大病婦女兒童1000余人，為近5000余名貧困留守兒童免費訂閱愛心報刊，幫助近千名貧困學生解決就學難問題。

三、多面提升，加強組織創新，婦聯自身建設成效顯著

1、組織建設進一步提升、強化組織保障。

堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”的原則，將婦聯基層組織建設納入到黨的基層組織建設的整體規劃，并取得了良好的效果，明光街道被評為全國婦聯基層組織建設示范街道，澗溪鎮祝崗村被評為全國婦聯基層組織建設示范村。積極主動爭取市委市政府對婦聯工作更大的重視和支持，推動婦女專項工作經費的落實，并依托村黨支部活動室完成了全市139個村和10個社區“婦女之家”軟硬件建設及掛牌工作。全程參與第九屆村“兩委”換屆工作，貫徹落實省婦聯關于村兩委換屆指導意見，全市139個村共有328名女性候選人，比上屆增加了8.1%，通過選舉產生172名女性委員，占整體委員數的27%，較上屆增加了2.6%，其中正職女性人數為5名，占正職人數比列為3.8%，較上屆提高了1.1%，139個村都達到村民委員會中至少有一名女性委員的目標。同時以村“兩委”換屆為契機，在全市開展村級婦聯組織換屆工作，將更多優秀女性吸收到基層婦聯隊伍中，實現村婦代會主任100%進入村兩委，進一步提升基層婦聯組織建設。

2、服務能力進一步提升、確保工作實效。

我們把開展“下基層、訪婦情、辦實事”作為深化婦聯系統黨群共建創先爭優活動的重要內容，作為推進“五項行動一項建設”的重要載體，以群眾路線教育實踐活動精神為思想指導，增強群眾觀念，進一步提升服務能力。制定并印發了《市婦聯開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動的實施方案》、《市婦聯開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》，市婦聯領導班子帶領全體機關干部走出機關，進農村、進社區、進居入戶，深入宣傳黨的各項惠民政策，發放各類宣傳資料2萬余份，調研了解婦女群眾所思所盼，幫助婦女群眾解決實際困難和問題近百件。

3、工作作風進一步提升、夯實群眾基礎。

扎實開展黨的群眾教育實踐活動，緊抓機關效能建設，進一步改進機關作風，形成了“群眾來訪接訪工作制度”、“工作效能考核制度”、“機關內部接待制度”等一批改進作風建設的制度機制，從制度上保證服務效能。優化發展環境，著力解決“四風”和事關群眾切身利益的問題，樹立市婦聯團結、務實、廉潔、高效的良好形象，提升了廣大婦聯干部做好婦女群眾工作的能力，夯實群眾基礎，為建設美好新明光貢獻力量。

過去的五年，我市婦女事業取得了可喜的成績，但我們也清醒地看到：婦女發展的社會環境還需進一步優化；兩性平等發展還需進一步推進；維護婦女合法權益還需進一步加強；城鄉婦女發展水平還存在較大差距；婦女整體素質還不能完全適應新形勢發展的需要；婦聯工作機制和工作方法還有待創新，婦女事業任重道遠。

回顧過去的五年，我們深切感受到，我市婦女事業發展取得的成就，是市委市政府堅強領導、上級婦聯正確指導的結果，是各級黨委政府和社會各界關心支持的結果，是歷界婦聯的老領導、老同志長期奮斗的結果，是全市廣大婦女和婦女工作者辛勤努力、不懈追求的結果。在此，我謹以大會的名義，向始終關心、重視、支持我市婦女事業的社會各界表示衷心的感謝！向為婦女事業發展做出突出貢獻的廣大婦女和婦女干部致以崇高的敬意！

 

展望未來，努力拼搏，實現跨越

 

{C}{C}一、  {C}{C}積極開展婦女建功行動，實現“發展”新跨越

始終把促進婦女發展作為工作的根本，積極協調各方力量，不斷創新工作思路和工作方法，努力為婦女參與經濟建設提供保障。

{C}{C}1、     {C}搭建婦女培訓平臺，提升婦女創業能力。

主動協調聯合相關部門，不斷整合培訓資源，以婦女之家為陣地，舉辦各類農村實用技術、就業技能及返鄉女農民工等培訓班，為有創業意愿的婦女提供創業理念、創業技能、政策法規等方面的培訓指導，幫助婦女提高科技文化素質、增強創業就業本領。

2、搭建婦女創業平臺，營造婦女創業環境。

進一步培育壯大女經紀人、女致富帶頭人隊伍，為女企業家、創業女性搭建學習、交流、合作的互動平臺，充分發揮她們的引領帶動作用。爭取多方支持，大力推進和不斷完善農村婦女小額擔保貸款財政貼息工作，為廣大農村婦女創業致富提供資金支持，幫助務工返鄉婦女拓寬就業渠道，發揮創業優勢，使她們成為美好鄉村建設的骨干力量，輻射帶動農村富余女勞動力家庭增收、就業致富。

3、搭建婦女創優平臺，提供婦女展示空間。

深化“雙學雙比”和“巾幗建功”活動，延伸活動領域，在行業、社區、村鎮以及新經濟組織、新社會組織等領域開展崗位練兵、技術比武、文明示范交流等活動，動員廣大女職工在各自崗位上創先爭優，創建一批巾幗建功先進典型。提高“巾幗文明崗”的人才效益、經濟效益、社會效益，努力打造群眾滿意窗口和優質服務品牌，引領廣大婦女在投身經濟社會發展中實現自身的全面發展。

二、持續開展婦女維權行動，實現“維權”新突破

圍繞全面推進法治建設，以普法宣傳、源頭維權、機制建設為著力點，引領婦女依法維護自身權益。

1、加強法制宣傳，營造維權氛圍。

大力開展普法宣傳活動。利用“三八”維權月、“12·4”法制宣傳日等特定節點，面向廣大婦女、家庭開展內容豐富、形式多樣、生動活潑的普法宣傳活動。充分發揮婦女之家陣地作用，使之成為宣傳政策、疏導情緒、增進和諧的工作平臺。教育引導婦女學法、懂法、用法、守法，幫助支持婦女依法有序參與基層民主政治建設，在參與中實現基本權益。認真做好信訪工作，加強心理疏導和人文關懷，積極參與社會矛盾的排查和化解。

2、加強維權力度，促進社會和諧。

以“三八”維權月為抓手，以“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”為宗旨，聯合市司法局、市公安局、市中醫院做好“12358”維權熱線、“110家庭暴力報警中心”、傷情鑒定中心工作，進一步發揮與法律援助中心共同成立的維權法律援助工作站效用，以17個鄉鎮、街道婦女兒童權益維護工作站為陣地，舉辦基層維權站工作人員和維權志愿者參加的法律援助培訓，提升基層法律維權服務能力，把維權服務送到婦女群眾身邊。

3、加強創新維權，強化維權實效。

深化維權機制建設，完善多部門合作、多方面參與、多載體運行的社會化婦女維權網絡。積極構建信訪接待、法律援助、人民調解、心理疏導“四位一體”的維權服務新模式。有效發揮“婦女兒童維權通道”、“婦女維權合議庭”的作用，進一步提升維權工作實效。加強輿情監測，研究婦女兒童權益保護工作遇到的新情況新問題，在市、鄉兩級建立法律顧問制度，聘請專業律師為需要幫助的婦女提供快捷專業的法律服務，最大限度地維護好、實現好婦女兒童的合法權益。

三、大力開展婦女文明行動，形成“文明”新氣象

根據新常態下婦女兒童發展的實際需求，不斷創新工作載體，大力推進先進性別文化，積極動員廣大婦女參與精神文明和生態文明建設，促進社會和諧。

1、大力宣傳先進典型，引領“文明”新風。

加大對婦女工作和先進典型的宣傳策劃力度，大力選樹各行各業涌現出的婦女先進典型，進一步凝聚廣大婦女團結奮進的強大精神力量。在紀念“三八”節、母親節等重要節點，組織開展“三八紅旗手”、“最美家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好兒女”等各類婦女先進典型評選表彰活動，激勵廣大婦女堅持社會主義核心價值體系，自覺踐行“四自”精神。

2、積極開展特色活動，弘揚“文明”內涵。

堅持以建設美好明城為主題，舉辦文明禮儀、節能環保、家庭教育、健康生活、清潔衛生等宣傳教育活動，促進廣大婦女投身文明城市和生態文明城市創建之中。圍繞優化社會細胞，開展以“五好文明家庭”為統領的各類特色家庭創建活動，以家庭文明建設引導社會文明建設，大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、愛崗敬業、樂于奉獻的傳統美德，促進社會和諧。

3、廣泛倡導志愿服務，展現“文明”風采。

壯大巾幗志愿服務隊伍，完善巾幗志愿服務組織網絡，建立健全注冊管理、服務培訓、評價激勵機制，推進巾幗志愿服務制度化、規范化、常態化。培育巾幗志愿服務文化，組織動員廣大巾幗志愿者開展多樣性關愛服務，常態化幫助有需要的人。以志愿服務隊的帶頭人，志愿服務的主要內容，打造一批叫得響、服務好的巾幗志愿者服務特色品牌，在全市培育一批示范團隊、選樹一批先進典型，傳遞巾幗正能量。

四、切實開展婦女關愛行動，營造“關愛”新局面

充分利用部門優勢，不斷創新關愛方式，積極動員社會力量，切實關愛困難婦女兒童。

1、深入開展慰問活動，關愛貧困婦女。

持續對貧困婦女、特困留守兒童等群體的幫扶，切實解決貧困婦女兒童生產生活中的實際困難。繼續實施“春蕾計劃”品牌項目，積極爭取社會各方力量，擴大救助受益范圍，做好貧困家庭女大學生助學工作。

2、依托留守兒童之家，關注留守兒童。

探索建立關愛留守流動兒童的長效機制，落實留守兒童之家后續管理養護措施。加大宣傳，提升留守兒童活動室的影響力，以活動室為陣地，組織關愛留守兒童志愿服務活動，推動建立學校、家庭、社區（村）相銜接的關愛服務網絡，促進農村留守兒童的健康成長。

3、貫徹實施“兩規”，關心婦兒福祉。

充分發揮婦聯所承擔的政府婦女兒童工作委員會辦公室的重要職能作用，推進完善規劃執行體系，形成共同推進的工作格局；推動完善目標責任、統計監測、示范工作、評估督導等機制，確保規劃實施的科學性、規范性和有效性。開展婦女兒童生存、發展、保護等方面的調查研究，切實解決婦女兒童發展中存在的困難和問題，推進實事項目的落實，促進婦女兒童發展與經濟社會發展協調同步，共享惠民福祉。

五、深入開展美麗家園行動，建設“生態”新明光

深入貫徹落實黨的十八大精神，圍繞市委市政府全面推進美好鄉村建設的總體部署，以及省婦聯開展“美麗家園行動”的總體要求，在全市開展美麗家園行動。

1、倡導低碳生活，宣講美麗家園建設。

大力倡導“低碳、綠色、環保”理念，引導婦女建立文明健康、低碳環保的生活新方式。全面推進節能減排和環境保護進家庭、進社區，進鄉村，推廣運用節能環保新知識、新技能、新品種。廣泛開展低碳家庭、環保家庭、綠色家庭等評選創建活動，樹立環保低碳家庭典型，營造低碳環保的風尚，以榜樣的力量倡導文明健康的生活方式，宣講美麗家園建設，促進綠色和諧鄉風美。

2、發動廣大婦女,投身美麗家園建設。

圍繞市委市政府打造“濱湖花園度假城 山水田園生態市”戰略決策，以“美麗家園，巾幗行動”活動為抓手，號召廣大婦女積極參與植樹造林、綠化美化活動，實施“村村綠”和綠色家園示范建設活動，推進村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，充分發揮婦女、家庭在美好鄉村建設中的作用，投身美麗家園建設，整治農村生活環境，改善農村生產環境，提升農村生態環境，努力打造“水清、流暢、岸綠”的村莊環境，整體推進綠色行動新格局，構建生態宜居村莊美。

3、依托婦女項目，助力美好鄉村建設。

深入實施“美麗家園行動”項目，借助婦女項目資金，充分發掘利用豐富的鄉村資源，圍繞“一村一品”工程，唱響“徽姑娘農家樂”和“女子合作社”兩大品牌，促進婦女創業就業，培養一批致富女能手，不斷拓展就業創業空間，大幅提高收入水平，帶領更多的農村婦女走上興業富民之路，為美好鄉村建設添磚加瓦，實現興業富民生活美。

六、努力打造組織隊伍，建設“活力”新婦聯

認真學習領會《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》，進一步明確新時期婦聯工作的前進方向，不斷加強婦聯基層組織建設，努力將婦聯打造成婦女兒童的“堅強陣地”和“溫暖之家”。

1、創新組織設置，大力拓展婦女組織網絡。

加強組織建設，拓展婦女工作覆蓋面，要按照“黨建帶婦建”的“五個好”要求和“六帶一優化”原則，創新組織建設，著力在新經濟組織、新社會組織中發展婦女組織，努力把婦聯組織建設成為組織健全、覆蓋廣泛、充滿活力的服務型組織。要進一步完善婦聯與婦女代表、執委的聯系制度，縱深拓展和延伸巾幗志愿者、婦女工作者隊伍的覆蓋面并發揮作用，進一步推進村級婦女組織的建設。通過強化組織建設，使我市各級婦聯組織在工作上有活力，在群眾中有凝聚力，在社會上有影響力，在鞏固黨的執政和群眾基礎中發揮應有作用。

2、優化干部隊伍，著力提升婦女組織素質。

加強教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高服務婦女的能力和水平。著重提高開展婦女群眾工作的能力、維護婦女合法權益的能力、宣傳教育婦女的能力、促進社會和諧的能力、參與社會公共事務管理和服務的能力。積極配合有關部門促進婦女干部交流鍛煉，推動婦聯干部交流，鼓勵各級婦聯干部在職自學獲得更高學歷，全面提升婦聯干部素質。為年輕婦女干部提供廣闊的發展空間，吸引更多的年輕人才進入婦聯組織，給婦聯組織注入新鮮血液，優化婦聯干部隊伍結構，充分發揮婦聯培養輸送優秀女干部基地的作用。

3、貫徹群眾路線，努力改善婦女組織服務。

鞏固、擴大教育實踐活動成果，努力提升服務能力。堅持服務宗旨，爭取更多政策、資源和條件服務婦女兒童，集中力量為婦女辦好事實事，進一步解決服務婦女兒童“最后一公里”問題；堅持求真務實，走出機關、走向基層、走進婦女群眾，形成走訪機制，深入群眾常態化，搜集群眾意見建議，幫助群眾解決問題難題，全心全意為婦女服務，以腳踏實地的優良作風贏得廣大婦女的信任和擁護，使婦聯組織真正成為婦女兒童的溫暖之家。　

各位代表、同志們：

中國夢想激發巾幗風采，出彩人生成就女性未來。過去的成就令人鼓舞，未來的目標催人奮進！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府的堅強領導和滁州市婦聯的親切關懷下，以更加嶄新的姿態、更加飽滿的熱情、更加昂揚的精神、更加務實的作風，解放思想，點燃激情，凝心聚力，奮力拼搏，為打造“濱湖花園度假城，山水田園生態市”，建設美好新明光而不懈奮斗！