《安徽省見義勇為人員獎勵和保護條例》解析

《安徽省見義勇為人員獎勵和保護條例》解析

4月22日下午省十一屆人大常委會第25次會議閉幕會通過了《安徽省見義勇為人員獎勵和保護條例》，隨后召開的地方性法規新聞發布會對此進行了解讀?！稐l例》對見義勇為行為人員的獎勵、申請、救治和安置等都作出了明確規定。該條例自2011年7月1日起施行。

獎勵：可享受同級勞模待遇 犧牲獎勵或超40萬

正式發布的《條例》對獎勵標準進行了明確：對于“見義勇為先進個人(先進集體)”，由縣政府給予1萬元以上的獎勵；對于“見義勇為模范(模范集體)”，由設區的市政府給予3萬元以上的獎勵；對于“見義勇為英雄(英雄集體)”，由省政府給予5萬元以上的獎勵。上述三類見義勇為者，均可分別享受同級勞動模范或先進工作者待遇。同時見義勇為的事跡可以載入地方志。

因見義勇為犧牲的人員，由行為發生地縣政府發給上一年度本省城鎮居民人均可支配收入30倍以上的獎勵。2010年安徽省城鎮居民可支配收入為15788元，按照這個標準折算，獎勵金額就在47.364萬元以上。今后隨著城鎮居民可支配收入的增長，獎勵金額將會更高。

《條例》同時規定，因見義勇為完全喪失勞動能力的人員，由行為發生地縣政府發給上一年度本省城鎮居民人均可支配收入20倍以上的獎勵；因見義勇為大部分喪失勞動能力的人員，由行為發生地縣政府發給上一年度本省城鎮居民人均可支配收入10倍以上的獎勵。

申請：時間在六個月內 不超過兩年

除了在獎勵數額上進行明確外，《條例》還對見義勇為的申請條件做了進一步放寬。在原先第一稿中，規定見義勇為申報期限為“應當自行為發生之日起六個月內，特殊情況下不超過一年”，對申報的期限進行了限定。在審議過程中，許多常委會組成人員認為“對見義勇為的申報、舉薦期限不要過于嚴格，以利于對見義勇為人員的保護。”組成人員還建議要明確申報、舉薦時需要提供的有關材料。

因此新發布的《條例》將此修改為申報、舉薦見義勇為，自行為發生之日起6個月內，特殊情況下不超過兩年，向行為發生地的縣級綜治機構提出，并提供有關證明材料和線索，包括見義勇為事跡材料和受益人、證人或者相關單位、個人提供的證明。

此外，為鼓勵更多的人在危難時刻站出來，《條例》指出：本省人員在外省見義勇為的，也可以參照本條例予以獎勵和保護。

救治：費用可先用專項資金墊付

見義勇為受傷后，負傷人員應當怎樣救治？《條例》認為，當地綜治機構應當及時協調解決見義勇為人員的搶救和治療費用；不能及時解決的，可從專項資金或者基金中墊付。獎勵和保護專項資金由縣級以上政府安排?！稐l例》規定，單位和個人對見義勇為負傷人員，應當立即送往醫療機構搶救和治療，并及時向當地綜治機構或者公安機關報告。醫療機構和醫務人員應當及時組織搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延。

此外，見義勇為人員的醫療費、交通食宿費、誤工費、勞動能力鑒定費等其他合理費用，將根據不同情況由責任人、加害人或其監護人等各相關方承擔。

安置：建立檔案和回訪制度

因見義勇為而負傷的人員，除了一次性獎勵之外，以后的工作與生活該怎么辦？《條例》因此規定：因見義勇為負傷致殘人員，不再適合原崗位的，用人單位要為其調換合適的新崗位，非法定事由不得解除勞動關系；沒有工作單位的，當地人社部門要為其推薦力所能及的工作；對于完全喪失勞動能力，認定為工傷的，用人單位要按照工傷有關規定來妥善安置；其他生活不能自理且無扶養人扶養的，由當地民政部門妥善安置。

同時，《條例》還指出，當地綜治機構應當建立見義勇為人員檔案和回訪制度，要進行分類管理與跟蹤服務。